黑龙江——食品生产许可权下放要保证"接得住""管得好"

日前，我省一次性下放了28类食品生产许可审批权限。为保证基层部门能够把事关百姓民生的食品生产许可审批工作真正“接得住、管得好”，在食品生产许可审批权限正式下放前，省食品药品监督管理局对基层食品生产许可审批中涉及的各个环节人员共计303人，进行了历时4天，共计32个学时的集中专题培训，以实现基层承接人员“会受理、能核查、快审批”,保证下放基层的审批工作能够安全、高效、有序。

所谓“会受理”，通过对许可受理人员集中培训，明确食品生产许可的程序、文书、时限、依据、标准等，对申办企业一次性告知需要提交的材料、现场核查的要求、办证的流程时限等相关事项，做到让企业“一看就清楚、一问就明白”。

“能核查”，通过对组织现场核查的人员，以及拟报考国家注册审查员的技术人员的培训，使现场核查人员掌握材料审查中必备的制度规定，熟悉关键控制点、质量问题危险源、食品添加剂使用专业知识，准确把握现场核查合格与否的判定标准，为食品生产许可工作提供强有力的技术保障，真正使基层能承接、会承接、善承接。

“快审批”，对承接部门的领导和具体负责人，强化行政审批制度改革的教育，组织做好承接准备工作。一律实行食品生产许可下放后，目录、程序、格式、机构、公布、档案、汇总“七统一”;一律规范食品生产许可行为，严禁借机变相年检年审，不作为、慢作为、乱作为;一律缩短审批时限，由法定60个工作日缩短为30个工作日;一律做到优化服务，提前介入，现场办公，技术指导，真正“审一次”，审批提速。