犬类屠宰检疫无法可依

法律法规对狗的“检疫”规定，只有产地检疫要求，而无屠宰检疫要求，这令取缔“黑屠宰点”无法可依

6月3日，首善广东志愿者中心(以下简称首善中心)负责人善待来到玉林。从2013年开始，首善中心的三名志愿者对玉林的狗肉产业链进行了为期一年的调查。

调查报告中称，每年在玉林非法交易屠宰、流上餐桌的狗累计高达600万只。玉林狗(肉)交易来源99%从外地调运。玉林市共有200多家猫狗肉餐厅和流动猫狗肉档，3个贩运屠宰猫狗窝点。

善待和她的志愿者们孜孜不倦地对玉林市工商、食药等部门进行持续的“骚扰”，共面谈15次，打电话100余次，发函200余次。她的目的只有一个，关掉玉林市所有的黑屠宰点和狗肉商铺，让这座城市迈向“零猫狗肉”。

善待的武器是《中华人民共和国食品安全法》第二十八条——“禁止经营未经动物卫生监督机构检疫或检疫不合格的肉类、肉类制品”。

九三学社成员，绍兴市畜牧兽医局医师吴巧芳告诉新京报记者，对狗的“检疫”规定，目前只有产地检疫，而无屠宰检疫。产地检疫是动物发生空间移动时必须具备的证明，以防止动物疫病扩散;而涉及食用的屠宰检疫对狗并无相关规定。

善待认为既然政府机构无屠宰检疫规程，买卖狗肉就是非法，就不能经营。北京市律师协会消费者权益委员会秘书长李伟民观点与之类似，他表示，“在经营领域，集中养殖狗肉必须取得许可，吃狗肉必须定点屠宰、强制检疫。”

玉林市食品药品监督管理局综合协调科科长谢谨徽则认为“法无禁止即可为”，因此玉林的狗肉摊贩不违法。

“法律没有明文反对吃狗肉，当然也没有允许，这方面无法可依，导致了很多争论。”吴巧芳说。

善待认为政府的态度是不作为。谢谨徽则反问，“鱼也没有屠宰检疫规程，那鱼也不可以吃了吗?”事实上，除了生猪、家禽、牛、羊、马、骡、驴、骆驼、家兔，其余动物都没有屠宰检疫规范。

同样，对于善待要求取缔黑屠宰场的要求，玉林食品药品监督管理局执法大队队长甘叶孟表示，法律上对于犬类没有定点屠宰的规定，取缔黑屠宰场也就无从谈起。

善待还要求食品安全部门对市场上的狗肉经营摊贩进行巡检，但玉林市食品药品监督局回函称，由于目前国家没有关于狗肉的市场检疫，动物卫生监管部门同样无权去市场施行检疫。