产地检疫全面失守

玉林本地产地检疫系统形同虚设，全市四个报检点，从2013年成立至今，仅有一名玉林狗贩带一只狗来做过检疫

在没有屠宰检疫规程的情况下，产地检疫成了控制犬只卫生安全的最后一个堡垒，也成了动保人士在法律框架内反对吃狗肉的最后一个抓手。

2013年4月，农业部出台了规定：整车运输的犬、猫，每一只都需要有动物卫生监督机构出具的《动物检疫合格证明》。

2014年3月起，首善向玉林市政府要求信息公开，要求提供玉林市垌口市场15家狗肉摊贩的产地检疫证。但据玉林市工商局的回函显示，这些摊贩提供的产地检疫证均为“一车一证”，而非农业部所要求“逐只检查”所开具的“一犬一证”。

首善中心立即致电农业部检疫监督处进行举报，违规开具这些证明的公职人员均被处分。但玉林市垌口市场的15位摊贩最终未受到任何处理。玉林市工商局在回函中告诉善待，虽然摊贩所持检疫证明的开具程序违规，但检疫证明本身是合格的。

对此，玉林市动物卫生监督所所长卢景出示了广西壮族自治区动物卫生监督所向玉林市动物卫生监督所所发函件，文件称“虽然(多犬一证这种)检疫证明的签证行为不符合农业部管理规定，但对货主进行行政处罚和对涉及的犬处理没有法律依据。”

5月底，玉林市曾开展专项整治行动，《玉林市水产畜牧兽医局加强动物产品质量安全监督工作》规定，“对不符合‘一犬一证’，检疫手续调运活犬者，进行劝返。”

在此后玉林市动物卫生监督所与交警部门联合巡查的过程中，一共有三辆犬类运输车辆被拦停检查，三辆全部为“一车一证”。巡查人员将运输车辆带至高速路口，进行劝返处理。

唯一受到处罚的案例是一辆无证运输的大巴。巡查人员在一辆四川的客车货厢内查获35只未办理产地检疫证的狗，按照《动物检疫管理办法》规定，巡查组抽取四只交到实验室采样检，经检疫全部健康。根据《动物防疫法》，货主被处以货值百分之十的罚款，共七百元。

产地检疫系统可为全面失守。卢景对此并不意外，他说“一犬一证”根本无法实现，如果严格查验，“那玉林市连一车狗也进不来”。

按照玉林市的检疫收费标准，每只狗需检疫费220元，这接近一只狗的售价。如果狗贩严格执行，将血本无归。

卢景说，一车狗五百到一千只，一只狗的检查时间约一小时，一车狗逐只检疫耗时将超过一个月。

玉林本地的产地检疫系统也形同虚设。全市四个报检点，狗肉节前夕增加到十个，但从2013年成立至今，仅在今年6月18日有一名玉林狗贩带一只狗来做过检疫。

等待狗贩自行申请检疫并不现实，而玉林市卫生监督所也无法承担长时间巡查的人力成本。全所只有18名工作人员，每天单生猪屠宰检疫就有一千多头。为了巡查，卫生监督所从县区系统抽调30人，组成3个小组。

“但玉林市有6个高速路口、1个国道口，平均每天一车狗，二十四小时随时可以进入市区，还可以化整为零用摩托车运进城，我们怎么守得过来呢?”卢景说。