新型农村合作社工作重点通知

7月17日国家卫生计生委在网站发布《关于做好新型农村合作医疗几项重点工作的通知》

未经转诊不予报销制度

《通知》要求发挥新农合的杠杆和利益导向作用拉大不同级别医疗机构报销比例的差距引导患者分级、有序就诊各地要逐步建立基层首诊和新农合转诊制度对于在基层首诊并按规定转诊的患者可按规定的比例报销;对于没有按照程序就医的应降低报销比例或不予报销医药费用并逐步形成未经转诊不予报销的制度畅通患者下转通道降低或取消下转患者的起付线引导慢性期、恢复期患者向下转诊

对于医疗联合体《通知》指出可以探索采取打包付费等方式引导联合体内的各级医疗机构形成责任和利益共同体建立有效分工协作机制调动其开展分级诊疗的主动性和积极性

乡村医生一般诊疗费提高1元

《通知》明确将乡村医生的一般诊疗费标准在现有基础上提高1元且一般诊疗费不低于5元新增部分由新农合基金支付在开展公立医院改革的医疗机构将价格调整后反映医务人员技术劳务价值的治疗费、手术费、护理费等项目纳入新农合支付范围在支付比例上予以倾斜稳定并控制药品、高值医用耗材和大型医用设备检查检验的支付范围和支付比例将日间手术纳入住院统筹支付范围

《通知》要求研究制定鼓励使用基本药物和低价药物的支付政策引导医疗机构和医务人员主动节约成本优化用药结构降低患者药品费用负担并试点将符合条件的养老机构内设医疗机构纳入新农合定点范围

支付方式由后付制改成预付制

《通知》强调将支付方式改革作为完善新农合制度的重点大力推进由后付制向预付制转变在县级公立医院综合改革试点地区要覆盖所有参与改革的定点医疗机构已经开展支付方式改革的地区要实现按病种、按单元付费等混合支付方式对病人的全覆盖增强新农合对医疗行为的激励约束作用加强对再入院率、目录外检查用药、次均费用等核心指标的监控继续推动新农合经办机构与医疗机构、药品供应商的谈判和购买服务的付费机制

《通知》要求全面总结22个病种的大病保障工作经验完善以临床路径为基础、限定费用下的按病种付费的做法逐步将大病保障工作以按病种付费的形式推广到新农合普惠制的报销补偿政策中并逐渐融合