数十药企上书抗议网络售药新政：要求提高门槛

5月底，国家食药监总局(CFDA)拟放开处方药的网上销售，放宽经营主体资格、第三方平台合法化等条款引起广泛讨论，宽标准、低姿态的市场化态度受人瞩目，多年增长缓慢的医药电商行业迎来破冰。不过，医药领域对互联网的畏惧在这两天突然集体爆发。记者获悉，业界已经联名反对放开互联网销售处方药。广东一家参与联名的大型连锁药店老板对记者表示，新规若出台，可能严重冲击实体药店发展。

CFDA力推电商新政落地

日前发布的《互联网食品药品经营监督管理办法﹙征求意见稿﹚》被视为医药电商发展破冰信号。6月13日，业界举办内部座谈会，就该征求意见稿讨论，一位参会人士对外表示，国家食药监总局(CFDA)对该政策的实施“很有信心”，将力推该管理办法，并已经在酝酿处方药网上销售目录。

处方药是否会全部放开?医保如何支付?互联网药品交易服务资格证书的审批权限从总局下放至省局，药品安全是否会监管不力?这些问题成为医药电商及关心该项政策的企业人士聚焦的话题。

对此，前述与会人士表示，CFDA对该政策的实施“很有信心”，认为放开更便于国家药监局利用数据进行监管。药监局层面也鼓励第三方平台与各家网上药店联合。对于业内关注的细则，他却只表示，CFDA会尽快推出管理办法，让业内先行探索，其中，网上处方药目录在酝酿中，但是具体遴选方案还未制定，“双跨品种、慢性病等品种的可能性比较大”。

传统药店“揭竿”反对

不过，传统药店却对于来势汹汹的电商表示忧虑。6月17日，医药物资协会、非处方药协会等行业协会和数十家药企在长沙组织研讨，对食药监总局此前提出的互联网售药新规提出质疑。会上由老百姓大药房总经理谢子龙牵头起草了四点反对意见。其核心是放开互联网售药公众用药安全不可控。

众多企业认为，贸然全面放开互联网销售药品及处方药，将严重危害消费者的网上购药安全。应该提高网络销售药品的准入门槛，然后再逐步放开网上售药限制。

目前，一些实体药店温湿度尚且难以满足药品储存需求，运输环节则更是因为缺乏必要的车辆、保温降温设备等条件而难以满足要求。普通快递公司的管理水平和条件达不到药品配送要求，贸然全面放开网上售药，药品在配送途中的风险难以管控，会直接威胁药品内在质量，将会使网上药店成为假劣药品销售的温床。

上述研讨会之后，一份建议已经递交给了CFDA和商务部，要求提高互联网售药门槛，不采取第三方委托方式配送药品。

九州通等或是“黄雀在后”

昨日，一位业内人士对此点评称，此次研讨中反对意见的提出者主要是传统药店。目前国内约有121家获得牌照的互联网售药企业，提高门槛势必淘汰部分企业。

广东一家参与联名的大型连锁药店老板则表示，网上药店监管难度大，众多违规经营企业将挤占正规实体药店市场份额。“与实体店相比，网上药店存在业务涉及范围广、隐蔽性强、控制难、取证难、监管难等问题。由于网上药店是属地管辖，其业务范围可以遍布全国，这将大大加剧监管的难度和监管部门工作量。降低网上药店准入要求，直接导致众多企业进入，监管压力也将陡增。而且，众多违规网店与相对较为正规实体店之间形成不平等竞争关系，将严重挤占实体药店市场份额。”

电商和传统的矛盾还在调和当中，有业内称，连锁药店的举动有些过激，毕竟现在互联网售药细则还未出台，而且业界也公认，只有慢性病用药等少数品种才有可能在网上销售得较好，普通处方药恐怕并不适应网络销售模式。

上述业内还指出，连锁药店真正要面对的对手是两类，一类是拥有配送能力和网上药店能力的企业，例如九州通、上海医药等，另一类则是掌握大数据的企业，马云收购的中信21世纪正是这样，掌握电子监管码资源，你不知道那些数据什么时候会派上用场。